夕刊フジBLOG：これが地方公務員の高給実態だ！

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これが地方公務員の高給実態だ！

　リストラもなく、民間企業より高いとされてきた地方公務員（守衛など現業７業種）の給与実態が先頃、公開された。総務省の調査結果によると、「やはり」というべきか、民間に比べて２倍を超す年収を得ている例もあった。都道府県別ランクを一挙公開し、官民格差の実態を検証した。

【電話交換手】
　全国一の高給取りに輝いたのは、別表の通り埼玉県で４７万３９００円（平均年齢５６・７歳）。総務省によると、埼玉県内にある民間企業の内線電話交換手の平均は１６万４１００円（同３８・１歳）、全国平均は２１万３２００円（同４１・４歳）だった。

　年齢に差があるとはいえ、同じ県内で公務員は民間に比べて、実に３倍近く高い。

　埼玉県庁の人事課担当者は、「詳しくはわからないが、民間にはいろいろな雇用形態がある。アルバイトや短期間だけ働いている方も含まれているんじゃないか。公務員には年齢での給与体系もありますし…」「調査母数の差があるし、公務員は民間に比べて何倍だと新聞に書かれるが、類似した職種の仕事内容が本当に似ているのかも分からない」と、民間との比較自体に違和感を感じているようだ。

　それでも、「相当な数での平均数値なら妥当性もあるが、うちは職員数が５人未満なので…。ただ、率直に申し上げると（給与は）高いですね」と本音を漏らす。

　最下位の愛知と約２０万円の差があることには、「平均年齢が２０歳以上も違いますから」と話す。

　今後は、「高いと指摘されているので、分析して見直すことも検討したい」と話している。
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　民間企業の電話交換手の平均給与を「１」とした場合、都道府県は「１・８４」と２倍近い。民間の数字は、厚生労働省がまとめた「賃金構造基本統計調査」をもとに２００４年から３年分・各６ヶ月分の給与の平均値を割り出した。
　
【自動車運転手】
　一般職員の期末・勤勉手当が全国１位の愛知県（２０４万５８００円＝平均年齢４４・６歳）が運転手部門でも、５２万１３００円（同５２・９歳）と１位となった。

　同県の民間運転手は３０万９２００円（同５０・４歳）、全国平均は２８万６２００円（同５２・５歳）というから、やはり高過ぎる。

　県人事課は、「この数字は、平均給与以外に時間外勤務も含めてのもの。調査時期が４月で、年度初めは遅くまで働く人がたくさんいる。通常は午後５時半までが勤務時間なので、以降は時間外手当がつく」と、高給の理由を話す。
　担当者は、「民間との均衡は図っている」としているが、詳しく話を聞くと、民間との均衡を努力しているのはあくまでも一般行政職員の方で、技能労務職員は一般行政職員との均衡をはかっているようだ。公務員の間で均衡を図ったとしても、民間との格差は縮むことはないだろう。
　今後の見直しには、しばらく沈黙した後、「答えることはできません」との返答だった。
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　民間企業の運転手を「１」とした場合、地方公務員は「１・４０」。
　
【守衛】
　１位の京都は５４万１００円（平均５０・３歳）だった。地元の民間が２０万８４００円（同６１・４歳）、全国平均は２５万６４００円（同５８・２歳）というから、やはり官民格差は歴然だ。

　京都府給与室は、「００年以降、技能労務職員は一切採用していません。財政状況が厳しく、民間に業務を委託しています。残った職員の年齢が高くなるため、平均給与の数字も高くなる」と分析する。

　それでも、「給与水準が高いので見直している」といい、今年４月から５％の引き下げ（一人あたり２万円減）を実施した。

　さらなる見直しについても、「今回の発表で、民間より高いということを認識した。今後も状況を見ながら研究し、民間や他府県との均衡をはかっていきたい」と話す。

　ただし、民間との比較には、「企業規模が違うほか、短期間雇用の方も含まれており、公務員の常勤と比較するのはちょっと無理がある」と、やはり不満気だった。
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　民間企業の守衛給与を「１」とした場合、地方公務員は「１・６５」。
　
【用務員（県立高校などの職員）】
　地方公務員の一般職員の平均給与で１位（４９万９２９１円＝平均年齢４３・２歳）となり、期末・勤勉手当でも２位（２００万４８００円＝同）となった神奈川県が、１位となった。

　同県内の民間用務員の平均給与は２２万８９００円（同５４・３歳）で、全国平均は２２万８９００円（同５３・７歳）と年齢はほぼ同じながら、給与は２倍以上の差があった。

　神奈川県人事課は、「民間との比較自体いかがなものか。民間には、サービス業なども含んでいるのではないか。しかも、民間には月に何日だけ働くといった制限があったり、１カ月と短期間だったり、期間に定めのある人もいる。我々のように定年まで働くわけじゃない人も含まれている。民間委託や常勤を非常勤に変えるなど見直しもしている。民間との比較は、こうしたことが考慮されていないのではないか」と話す。

　同県は９８年以降、技能労務員の採用を見送っており、用務員は９９年から採用していない。

　「４０万円の給与の者が２人いて、１人が抜けて新しく採用した者が３０万円としたら、それだけで平均数値は低くなる。採用しないと、給与は上がっていくだけなので、こういう結果になった」

　採用を見送っているほか、同県は昨年３月３１日時の給与を固定し、昇給する分を抑える構造改革に取り組んでおり、「最終的に給与水準を４・８％―７％引き下げたい」と話している。
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　民間企業の用務員給与を「１」とすると、地方公務員は「１・６８」。

【「抜本的に見直すべき！！」経済評論家高木勝氏】
　経済評論家の高木勝氏は、地方公務員の高級実態について、「抜本的に見直しすべき」と憤る。

　「民間との格差は前からいわれていたこと。国家公務員も給料は高いといわれているが、見直しが実現していない。地方公務員は手つかず状態」

　今回の総務省の資料を見て「地方公共団体の処遇と民間の差はひどい。このランキングで明らかになった」と改めて痛感し、「地方税の無駄遣いだ」と切って捨てた。

　「民間は、株式会社の場合、株主の目も厳しいし、こんなことはありえない。（公務員は）仕事量に対して人数が多い。効率が悪いのは典型的な役所という感じだ。人件費を削減しなくてはだめ」と指摘する。

　各県庁が、アルバイトも含めた民間の給与実態と単純比較することに違和感を感じていることには、「地方公共団体こそ、初歩的業務は正規社員がやらなくていい。そういう発想こそおかしい」と突く。

　さらに、「国は、国家公務員がやっていたことを民間委託し始めているが、地方こそ委託すべき。そこで大事な情報が漏れるというわけでもないでしょう。ぬくぬくとした世界にいて話にならない。破綻した夕張市がいい例だ。鋭いメスを入れて、効率的な地方自治体に変えなくてはいけない。今回の発表により、的確な判断を下してほしい」と訴える。

【電話交換手】（単位：円・歳）
（１）埼　玉＊４７万３９００　５６．７
（２）神奈川　４５万３８００　５０．７
（３）栃　木　４４万９２００　５４．８
（４）石　川　４３万６５００　５５．０
（５）福　岡　４３万１６００　５５．７
（６）青　森　４３万　　　５５．３
（７）京　都　４２万８９００　４５．８
（８）兵　庫　４２万３４００　５０．５
（９）富　山＊４２万１８００　５７
（１０）福　島　４１万６３００　４８．５
（１１）東　京　４１万５８００　４６．８
（１２）宮　城　４１万００　５１．
（１３）佐　賀　４０万４８００　５０．３
（１４）熊　本　４０万１７００　４９．４
（１５）大　分　３９万８４００　５０．９
（１６）山　口　３９万７４００　４９．１
（１７）大　阪　３９万３０００　４４．３
（１８）茨　城＊３９万１５００　５６．６
（１９）長　崎　３８万７２００　４４．１
（２０）和歌山　３８万６６００　４９．１
（２１）新　潟　３８万３９００　５１．１
（２２）千　葉　３８万２１００　５０．８
（２３）岡　山　３８万００　４８．１
（２４）岩　手　３７万６８００　４５．４
（２５）鹿児島　３７万２２００　４３．９
（２６）滋　賀　３７万１４００　４５．９
（２７）長　野　３６万９３００　４７．２
（２８）香　川　３６万９１００　４８．８
（２９）岐　阜　３６万６６００　４６．１
（３０）沖　縄　３６万５３００　４７．４
（３１）愛　媛　３６万１２００　４５．４
（３２）島　根　３５万９８００　４７．６
（３３）北海道　３５万５９００　４６．６
（３４）高　知　３５万２７００　５１．６
（３５）山　形　３５万００　４１．５
（３６）福　井　３３万４９００　４０
（３７）愛　知＊２８万２４００　３４．８

【守衛】（単位：円・歳）
（１）京　都　５４万００　５０．３
（２）大　阪　４９万６６００　４９．７
（３）山　梨　４８万８０００　５５．３
（４）埼　玉　４７万７５００　５８．８
（５）福　岡　４７万７０００　５０．３
（６）山　口　４４万７４００　４６．１
（７）大　分　４４万６５００　４６．７
（８）東　京　４４万５４００　４６．２
（９）鳥　取　４４万３６００　４８．３
（１０）愛　媛　４３万３４００　５０．６
（１１）新　潟　４３万００　４４．３
（１２）鹿児島　４２万７１００　４４．４
（１３）北海道　４２万５７００　４９．２
（１４）長　野　４２万４３００　４９．６
（１５）宮　城　４２万２４００　５１
（１６）茨　城　４１万８２００　４４．７
（１７）石　川　４１万７０００　５０．９
（１８）富　山　４１万６８００　５２．５
（１９）福　島　４１万６５００　５５
（２０）千　葉　４１万４２００　４９．２
（２１）兵　庫　４１万３５００　４３．３
（２２）奈　良　４０万７２００　４３
（２３）佐　賀　４０万００　４６．１
（２４）宮　崎　３９万２５００　５３．７
（２５）岡　山　３９万２３００　４０．６
（２６）島　根　３８万５７００　４４．７
（２７）福　井　３８万３８００　４２．６
（２８）静　岡＊３８万１７００　４１．４
（２９）秋　田　３８万１６００　４７．８
（３０）長　崎　３８万１４００　４１．４
（３１）和歌山　３７万８７００　４６．５
（３２）沖　縄＊３７万７６００　４４．５
（３３）愛　知　３７万６７００　４０．８
（３４）岩　手＊３７万３２００　５３．５
（３５）熊　本　３７万３０００　４４．９
（３６）香　川　３６万９０００　４２．８
（３７）徳　島　３３万６７００　３５．９
（３８）青　森＊３３万３５００　３８．２
（３９）山　形　３０万９５００　３５．３

【自動車運転手】（単位：円・歳）
（１）愛　知　５２万１３００　５２．９
（２）東　京　５０万８５００　５１．４
（３）大　阪　４８万５８００　５２．１
（４）京　都　４７万２８００　５０．７
（５）宮　城　４４万６６００　５４．４
（６）埼　玉　４４万１０００　４９．３
（７）大　分　４３万９３００　５３．９
（８）静　岡　４３万９２００　４４．２
（９）岐　阜　４３万６２００　５５．４
（１０）千　葉　４３万５９００　５３．８
（１１）福　井　４３万１６００　４７．２
（１２）徳　島　４３万１２００　４９．７
（１３）福　島　４２万７７００　４８．９
（１４）茨　城　４２万７７００　５０．２
（１５）和歌山　４２万７７００　４９．５
（１６）石　川　４２万６２００　４９．６
（１７）兵　庫　４２万３７００　４７．４
（１８）神奈川　４２万００　４０．９
（１９）福　岡　４１万６７００　４９．６
（２０）長　崎　４０万７９００　４６．１
（２１）山　口　４０万６９００　４６．４
（２２）富　山　４０万６３００　４７．９
（２３）鹿児島　４０万５６００　４６．２
（２４）長　野　４０万１８００　４８．３
（２５）三　重　３９万９１００　４８．８
（２６）滋　賀　３９万７８００　５４．２
（２７）岡　山　３９万６７００　４６．９
（２８）香　川　３９万６７００　４６．７
（２９）熊　本　３９万３９００　４９
（３０）秋　田　３９万１６００　４８．８
（３１）佐　賀　３９万００　５２．８
（３２）新　潟　３８万９７００　４６．６
（３３）栃　木　３８万７４００　４６．１
（３４）鳥　取　３８万２８００　４５．５
（３５）宮　崎　３８万１２００　４５．８
（３６）島　根　３７万６３００　４６．１
（３７）山　梨　３７万５６００　４２．８
（３８）北海道　３７万４７００　４８．４
（３９）青　森　３７万１６００　４６．６
（４０）愛　媛　３６万９６００　４５
（４１）沖　縄　３６万７３００　４４．６
（４２）岩　手　３６万３０００　４７．１
（４３）高　知　３６万００　５０．５
（４４）山　形　３４万４３００　３９．６
（４５）群　馬　３３万５８００　４１．５
（４６）広　島　２７万５８００　５５．４

【用務員】（単位：円・歳）
（１）神奈川　４５万７３００　５４．９
（２）京　都　４５万５５００　５４．３
（３）兵　庫　４２万７０００　５０．２
（４）大　分　４１万７２００　５２．１
（５）広　島　４１万３３００　４９．９
（６）埼　玉　４１万３０００　５３．１
（７）石　川　４１万１４００　５６．１
（８）奈　良　４０万９４００　５０．４
（９）長　崎　４０万６４００　４７．３
（１０）山　形　４０万５７００　４６．３
（１１）愛　知　４０万５４００　５２
（１２）岡　山　４０万５２００　５０．４
（１３）静　岡　３９万７２００　４８．５
（１４）東　京　３９万６６００　４８．４
（１５）福　岡　３８万７１００　５１．３
（１６）鹿児島　３８万５６００　４３．７
（１７）島　根　３８万５３００　４９．７
（１８）三　重　３８万２３００　４８．１
（１９）富　山　３８万１４００　５０．６
（２０）佐　賀　３８万００　４８．７
（２１）大　阪　３８万００　４９
（２２）新　潟　３８万　　　４７．５
（２３）宮　崎　３７万８６００　４８．９
（２４）茨　城　３７万６９００　４３．４
（２５）福　島　３７万６７００　４７．９
（２６）山　梨　３７万６５００　４８．７
（２７）滋　賀　３７万３７００　５１．３
（２８）長　野　３７万３４００　４７．３
（２９）沖　縄　３７万２２００　５０．２
（３０）香　川　３７万１６００　４８．１
（３１）高　知　３６万７３００　５２．８
（３２）和歌山　３６万５４００　４９．４
（３３）千　葉　３６万４６００　５０．９
（３４）山　口　３６万２４００　４５．３
（３５）愛　媛　３５万８７００　４６
（３６）宮　城　３５万７６００　４６．８
（３７）熊　本　３５万５８００　４３．９
（３８）北海道　３５万５５００　４８
（３９）栃　木　３５万４９００　４４．７
（４０）群　馬　３５万４１００　４９．２
（４１）福　井　３５万１９００　４５
（４２）岩　手　３４万８８００　４５．７
（４３）徳　島　３４万１８００　４２
（４４）青　森　３４万００　４４．６
（４５）岐　阜　３３万９４００　５１．８
（４６）鳥　取　３２万９９００　４１．１
（４７）秋　田　３２万８５００　４３．９